于洪君：推動中韓關(guān)系在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

作者：盤古智庫學(xué)術(shù)委員會名譽(yù)主任、中聯(lián)部原副部長 于洪君

12月13日，韓國總統(tǒng)文在寅抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行國事訪問。文在寅在華訪問的全部日程還沒有結(jié)束，中韓兩國有關(guān)此次訪問成果的好評已經(jīng)不絕于耳。由于此訪發(fā)生在朝核危機(jī)愈加深重，東北亞地區(qū)安全形勢高度緊張之際，國際社會對文在寅此次訪華同樣高度關(guān)注，對中國領(lǐng)導(dǎo)人牢牢把握地區(qū)事務(wù)主動權(quán)，妥善處理兩國關(guān)系中的敏感問題，積極謀劃并引導(dǎo)中韓關(guān)系回歸平穩(wěn)健康的正常發(fā)展軌道，贊譽(yù)有加！

中韓兩國是一衣帶水的友好鄰邦。中華民族與韓鮮半島南北雙方的密切交往與聯(lián)系淵遠(yuǎn)流長。自1992年中韓雙方建交后的25年來，兩國各領(lǐng)域友好交流與合作總體發(fā)展勢頭良好。習(xí)近平主席己經(jīng)多次對此作出充分肯定。此次文在寅來訪，習(xí)主席再次表達(dá)了中方對中韓關(guān)系總體向好的基本判斷，即“建交25年來，兩國各領(lǐng)域交流合作取得顯著發(fā)展，給雙方帶來巨大利益”。在此之前，習(xí)近平主席在文在寅就任韓國總統(tǒng)之機(jī)，率先表達(dá)了中方愿與韓方共同努力，管控分歧，消除兩國關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的各種障礙，推動兩國關(guān)系盡快改善并正常發(fā)展的真誠意愿。而后，習(xí)近平主席又在多邊外交場合，兩次會見文在寅，推動中韓關(guān)系出現(xiàn)了目前我們所看到的積極變化。

眾所周知，中國1992年作出與韓國建交的重大決策，并非僅僅基于中國自身的發(fā)展利益，更重要的是要從根本上改變冷戰(zhàn)歲月形成的扭曲的地緣戰(zhàn)略格局，通過中韓建交，進(jìn)而推動韓鮮半島和整個東北亞地區(qū)形成長期穩(wěn)定的和平發(fā)展的新格局。正是在這一思想指導(dǎo)下，中國始終堅持兼顧名方發(fā)展利益和安全關(guān)切，積極倡導(dǎo)相關(guān)各方參與討論和應(yīng)對朝鮮半島出現(xiàn)的各種問題和危機(jī)。在這一過程中，盡管中韓之間在社會制度、意識形態(tài)、安全政策等方面存在差異和分歧，但兩國互為重要合作伙伴，互利合作前景日益廣闊成為東北亞地區(qū)國際關(guān)系發(fā)展變化的主旋律！2014年習(xí)近平主席專程訪問韓國，將中韓關(guān)系譽(yù)為不同社會制度國家共建命運(yùn)共同體的典范，絕非偶然。

不幸的是，由于韓方應(yīng)對朝核問題出現(xiàn)重大失誤，慌不擇路，2016年貿(mào)然作出引進(jìn)美國“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的決定，使中國安全利益和東北亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡受到現(xiàn)實威脅，中韓關(guān)系受到不應(yīng)有的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，兩國在經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)城的務(wù)實合作大幅度萎縮，傳統(tǒng)友好關(guān)系的民意基礎(chǔ)也受到嚴(yán)重侵蝕。雙方為此都付出了一定的代價。由于韓國經(jīng)濟(jì)上對中國依賴存度很高，中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，同也是韓國的第一大海外投資對象和第一大海外游客來源國，兩國關(guān)系驟然降溫給韓方帶來的損失更大一些，甚至可以說遠(yuǎn)比中國方面大得多。

但令人欣慰的是，由于中方始終堅持原則立場，為糾正中韓關(guān)系的消極趨向做了大量工作，韓方對“薩德”給兩國關(guān)系造成的深重危害有了一定的認(rèn)識和警醒，文在寅總統(tǒng)就職后多次表示，韓方已經(jīng)注意到中方的嚴(yán)重關(guān)切。經(jīng)過雙方相關(guān)部門坦誠溝通，韓方在“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)及相關(guān)問題上正式作出了“三不”承諾，即韓國不謀求追加布署新的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，不謀求加入美國主導(dǎo)的導(dǎo)彈防御體系，不會參與構(gòu)建美日韓三國軍事同盟。雖然韓方對中方作出的這些承諾，只是雙方解決“薩德“這個蕀手問題的階段性成果，但畢竟為中韓關(guān)系轉(zhuǎn)回良性發(fā)展軌道創(chuàng)造了重要前提。可以說，沒有韓方立場的這一積極調(diào)整，文在寅就任總統(tǒng)后僅僅半年多時間，就能與習(xí)主席實現(xiàn)多次直接溝通，并且能順利實現(xiàn)此次訪華，這是完全不可想像的。從這個角度說，我們要為韓國新總統(tǒng)文在寅高度重視對華關(guān)系，勇敢地進(jìn)行自我修正和調(diào)適表示贊賞。文在寅訪華期間，兩國有關(guān)方面紀(jì)念中韓建交25周年的相關(guān)活動持續(xù)不已，韓方甚至還單獨(dú)舉辦了一些意在吸引中方企業(yè)擴(kuò)大對韓合作的商務(wù)活動，文在寅總統(tǒng)不僅出席了部分活動，同時還就深化和擴(kuò)大中韓務(wù)實合作表明了非常積極的態(tài)度。正是在這樣一個良好的氛圍之下，中韓雙方簽署了一系列新的合作文件。中韓關(guān)系“柳暗花明又一村”的新境界，前景是現(xiàn)實的，也是可以預(yù)期的。

世界上的事情總是復(fù)雜多變的，是由多種因素決定和左右的，國家關(guān)系的發(fā)展也是如此。中韓關(guān)系曾經(jīng)出現(xiàn)的這些意外和挫折，正如習(xí)近平主席所說“給雙方如何在相互尊重彼此核心利益基礎(chǔ)上更好開辟兩國關(guān)系未來，提供了鏡鑒和啟示?！绷?xí)近平主席此次會見文在寅總統(tǒng)時再一次鄭重承諾，中方重視同韓方關(guān)系，愿同韓方一道，牢記兩國建交的初心，以兩國人民福祉為念，秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則，堅持以誠相待的為鄰之道，把握互利共贏的合作宗旨，推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上。

堅冰已經(jīng)打破，航路已經(jīng)開通，未來任重道遠(yuǎn)，惟有砥勵前行。中韓兩國作為無法搬遷的老鄰居，作為地定天成的好伙伴，需要并且能夠合作的領(lǐng)域，并非僅僅局限于兩國間的經(jīng)貿(mào)、人文、環(huán)保、科技、旅游等事關(guān)雙方發(fā)展利益的領(lǐng)域，考慮到歷史與現(xiàn)實，地區(qū)與國際等諸多因素，中韓雙方還可在遏制朝核危機(jī)繼續(xù)惡化，防止半島生戰(zhàn)生亂，推動半島危機(jī)和平解決方面作出更多的努力。

中韓兩國人民在二戰(zhàn)中有過相同或相似的歷史遭遇，文在寅總統(tǒng)已經(jīng)明確表過了他對那樣歷史的嚴(yán)正立場，這使中韓可以在維護(hù)歷史公平與正義，反對日本極右勢力惡性膨脹，危害地區(qū)和平方面加強(qiáng)合作，共同維護(hù)和申張歷史正義。此外，韓方對中國倡導(dǎo)并推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)出極大興趣，雙方可探索在互聯(lián)互通方面攜手共進(jìn)的可行性，通過優(yōu)勢互補(bǔ)與多邊合作，為亞太地區(qū)共謀合作發(fā)展新格局作出共同努力。

當(dāng)然，中韓雙方還應(yīng)進(jìn)一步挖掘兩國自貿(mào)區(qū)的合作潛能，使中韓自貿(mào)區(qū)在推動中日韓探索共建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式，推動建立亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)方面發(fā)揮應(yīng)有的示范作用。鑒于韓國同時又是APEC和G20成員國，雙方還可在共同迎對全球性挑戰(zhàn)，共同推動全球治理方面提供體現(xiàn)東方文明，盡顯東方智慧的方案和建議，引導(dǎo)新一輪全球化和全球治理朝著更加有利于國際力量對比關(guān)系均衡發(fā)展，朝著更加開放包容均衡普惠的方向發(fā)展。

http://www.china.com.cn/opinion/think/2017-12/20/content_42002747.htm