牢記建交初心 發(fā)展中韓關(guān)系

代表韓國進步政治陣營的候選人文在寅5月10日當選為韓國第19任總統(tǒng)并立即宣誓就職，因韓國部署“薩德”而跌入冰點的中韓關(guān)系由此出現(xiàn)回暖的契機。

韓國新總統(tǒng)剛剛產(chǎn)生，中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人就熱烈互動，引起廣泛關(guān)注。10日當天，中國國家主席習近平向文在寅致賀電。11日，習近平與文在寅通電話。雙方互動熱絡(luò)，喻示著中韓關(guān)系即將觸底反彈，“薩德”問題或迎新轉(zhuǎn)機。

從習近平發(fā)給文在寅的賀電和與文在寅通電話的內(nèi)容來看，中韓關(guān)系正在擺脫樸槿惠政府留下的陰影，顯示新的生機。具體來說，習近平與文在寅交流互動的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

牢記建交初心，實現(xiàn)中韓關(guān)系更好發(fā)展。習近平祝賀文在寅當選韓國總統(tǒng)并指出，中韓兩國是近鄰，是本地區(qū)重要國家。建交25年來，中韓關(guān)系發(fā)展取得很大成就，值得珍惜，雙方應(yīng)該牢記中韓兩國建交的初心，實現(xiàn)中韓關(guān)系更好發(fā)展，符合我們兩國人民的共同利益，也有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。文在寅表示，我贊同中國領(lǐng)導(dǎo)人對兩國關(guān)系的評價。同中方一樣，韓方高度重視韓中關(guān)系，愿同中方共同努力，使雙邊關(guān)系高水平發(fā)展，并推進務(wù)實的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。可見，中韓領(lǐng)導(dǎo)人都希望發(fā)展兩國關(guān)系，對雙邊關(guān)系的重要性認識也是一致的，兩國關(guān)系向前發(fā)展就有了基礎(chǔ)和動力。

正確面對分歧，不回避“薩德”問題。習近平表示，（中韓應(yīng)該）相互尊重彼此重大關(guān)切和正當利益，努力求同化異，妥善處理分歧，希望韓國新政府重視中方有關(guān)重大關(guān)切，采取實際行動推動兩國關(guān)系健康平穩(wěn)發(fā)展。文在寅則表示，我充分理解中方有關(guān)重大關(guān)切，韓國新政府將就此同中方積極溝通，努力尋求妥善解決辦法。韓聯(lián)社5月11日報道稱，青瓦臺表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人向文在寅表明了中方對美國在半島部署“薩德”的基本立場。分析認為，中國領(lǐng)導(dǎo)人很可能提出反對“薩德”入韓。文在寅表示充分了解中方對“薩德”入韓的關(guān)切，希望兩國就“薩德”問題增進理解，早日對此進行溝通。有了理解和溝通，才會為解決“薩德”問題提供條件。

就和平解決朝核問題增進了共識。習近平表示，長期以來，中方一直堅持實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，堅持維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。這符合中韓兩國共同利益和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。我們愿同包括韓方在內(nèi)的有關(guān)各方一道，繼續(xù)為半島及地區(qū)和平和繁榮作出努力。文在寅指出，朝核問題應(yīng)全面、分階段地解決，需對朝采取制裁與對話并行措施，對朝制裁的最終目標是讓朝鮮重回談判桌。韓方愿意同中方一道，通過早日重啟六方會談等促進實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成了早日會面并派遣特使的共識。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在通話中表示了早日會面的意愿，文在寅在通話中表示期待早日會面，習近平邀請文在寅正式訪華。兩國元首還商定早日互派特使。說明雙方都希望改變中韓關(guān)系的現(xiàn)狀。據(jù)報道，文在寅總統(tǒng)已敲定派往中國、美國、日本和俄羅斯4國的特使人選。被派往中國的將是前總理李海瓚，文在寅選擇這樣的重量級人物，被認為是希望尋找打破中韓關(guān)系堅冰的突破口。

不過，考驗未來中韓關(guān)系的仍然是“薩德”問題。5月12日從韓國傳來了一個積極的消息。韓國現(xiàn)在的執(zhí)政黨共同民主黨將就促進停止部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)召開聽證會，并要求將“薩德”部署問題交由國會審議，并稱應(yīng)該立刻停止非法部署“薩德”。

共同民主黨“薩德”對策特別委員會12日表示，新政府已經(jīng)成立，以國防部為代表的行政部門應(yīng)該立刻停止非法部署“薩德”。韓國國會議員、國會外交統(tǒng)一委員長沈載權(quán)等“薩德”對策委員會的議員當天召開記者會，表示“薩德”部署對國家安保有重大影響，而且也會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟費用，必須根據(jù)《憲法》的規(guī)定，首先經(jīng)過國會審議同意。

沈載權(quán)強調(diào)說：“文在寅總統(tǒng)在大選時數(shù)次承諾要將 薩德 部署問題交由國會表決。(我們)將促進召開聽證會，就 薩德 部署程序上的合法性、 薩德 費用分擔是否有秘密協(xié)議等問題進行調(diào)查?！?/p>

但是，事情可能比人們想象的更為復(fù)雜。韓國國防部在12日召開例行記者會，當被問及“是否已完成了 薩德 裝備的引進時”，發(fā)言人文尚均回答說：“正在部署中?！?/p>

文在寅當選韓國總統(tǒng)無疑為解決“薩德”問題提供了契機，變數(shù)卻仍然存在，如何應(yīng)對韓國保守政治勢力和軍方的阻撓，是擺在文在寅政府面前的難題。

如果“薩德”問題能夠最終解決，中國若要同韓國建立長遠的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不能只單純從中韓雙邊關(guān)系著眼，這樣效果是十分有限的，必須放眼東北亞地緣政治格局中發(fā)展中韓戰(zhàn)略關(guān)系。必須促使朝韓和解，打通朝韓之間的鐵路、公路交通線，與中國東北路網(wǎng)連接，建設(shè)中朝韓經(jīng)濟圈或經(jīng)濟走廊，并與中國“一帶一路”戰(zhàn)略對接，從而形成中國與朝鮮半島經(jīng)濟共同體。在此基礎(chǔ)上，吸收日本參與，東北亞才能真正走向融合。舍此，只能治標，不能治本。

朝韓均派代表團出席了“一帶一路”國際合作高峰論壇。朝鮮代表團團長是對外經(jīng)濟相金英才，韓方代表團團長是共同民主黨議員樸炳錫，如果能按上述思路和方向推進，或許會是一個良好的開端。

（作者為本欄目特約評論員、浙江大學韓國研究所客座研究員、中國社科院朝鮮半島問題專家）

李敦球　來源：中國青年報?。?2017年05月17日 04 版）

http://news.163.com/17/0517/05/CKK6NJGS00018AOP.html