中日財政智庫研討會舉行 專家共商人口老齡化應(yīng)對之策

    中新社北京11月15日電 (記者 趙建華)中國財政科學(xué)研究院、日本財務(wù)省財務(wù)綜合政策研究所15日在北京舉行中日財政智庫研討會，兩國的專家學(xué)者圍繞如何應(yīng)對人口老齡化問題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。

　　研討會上，中國人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛介紹說，目前，中國養(yǎng)老保障體系建設(shè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，養(yǎng)老保障領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾和問題不斷增多。到2015年末，中國60歲以上老年人2.2億人，占總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計2020年60歲以上老年人口將達(dá)到2.54億人。隨著人口老齡化，退休人員增加，撫養(yǎng)比不斷提高。人口老齡化對養(yǎng)老保險基金支出需求不斷增加，收支缺口逐步擴(kuò)大。

　　研討會上，中國財政科學(xué)研究院副院長王朝才表示，人口老齡化是中日兩國共同面對的挑戰(zhàn)。中國正處于人口老齡化的加速時期，呈現(xiàn)絕對規(guī)模大、老齡化速度快、“未富先老”等特征，存在養(yǎng)老保障制度不完善、養(yǎng)老服務(wù)體系不健全、資金缺口大、養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)育不充分等問題。

　　上世紀(jì)80年代曾留學(xué)日本的王朝才表示，上世紀(jì)中后期，日本人口老齡化問題就比較突出了。期間，日本政府采取了應(yīng)對措施，日本學(xué)界也開展了大量研究，一些研究成果有參考價值。

　　進(jìn)入老齡化社會，必須健全各項養(yǎng)老保障制度才能解除國民后顧之憂。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏表示，因為老齡化速度快，留給中國(準(zhǔn)備應(yīng)對)的時間短。中國的老年人多數(shù)認(rèn)為自己沒有養(yǎng)老資產(chǎn)，要靠勞動和家庭養(yǎng)老。

　　楊燕綏主張發(fā)展“銀色經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)。改善人力資本，用科技力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年輕人要有良好的身心狀態(tài)、知識結(jié)構(gòu)和薪酬結(jié)構(gòu)，處理好當(dāng)期工資和未來福利。一旦進(jìn)入老年，應(yīng)該有良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高購買力，通過消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)。

　　研討會上，日本財務(wù)省財務(wù)綜合政策研究所總務(wù)研究部部長松岡裕之表示，上世紀(jì)50年代日本的老齡化程度還比較低，但今年的老齡化率達(dá)到27.5%，超過歐美，今后還會更快地向前發(fā)展。隨著人口老齡化以及出生率下降，財政負(fù)擔(dān)越來越重，社保及相關(guān)費(fèi)用占比不斷增加。

　　談及日本今后面臨的人口問題時，日本財務(wù)省財務(wù)綜合政策研究所總務(wù)研究部財政經(jīng)濟(jì)計量分析室主任研究官石川大輔表示，預(yù)計日本總?cè)丝趯p少，老齡人口比例將上升。日本勞動力減少后，農(nóng)林漁業(yè)和制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重會降低，儲蓄率也會下降。

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