中日韓同意加快三國自貿區(qū)談判

   第十一次中日韓經貿部長會議10月29日在日本東京舉行，三方重申將加快中日韓自貿區(qū)和區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判。會后，三國經貿部長發(fā)表了《第十一次中日韓經貿部長會議聯(lián)合新聞聲明》。

　　政治互信是關鍵

　　此次經貿部長會議由中國商務部部長高虎城與日本經濟產業(yè)大臣世耕弘成、韓國產業(yè)通商資源部部長周亨煥共同主持，旨在為第七次中日韓領導人會積聚更多成果。三位部長就落實二十國集團（G20）峰會經貿成果，開拓三國務實經貿合作的新領域、新倡議和區(qū)域、多邊經貿議題深入交換意見，達成一系列共識。

　　其中最受關注的焦點是，三方重申將加快中日韓自貿區(qū)和RCEP談判，增強三國自貿區(qū)的獨特價值，并在RCEP談判有關領域取得高質量、具有商業(yè)意義的成果，共同努力達成現(xiàn)代、全面、高水平、互惠互利的自貿協(xié)定。

　　國家發(fā)改委對外經濟研究所國際經濟合作室主任張建平表示，從戰(zhàn)略高度看，中日韓自由貿易區(qū)的建立將順應國際經濟發(fā)展、國際產業(yè)轉移分工和國際經濟結構調整的大趨勢?！氨貙⒂欣趨^(qū)域內各國的優(yōu)勢互補及資源配置，三國都將從中受益。中日韓經濟一體化所提供的高平臺，也將提升三國在全球的經濟地位和競爭力?！?/p>

　　經濟總量占全球五分之一的中日韓三國于2012年正式啟動自貿談判。這一消息曾被時任國務院總理溫家寶稱之為“一個重大戰(zhàn)略決定”。然而，令人遺憾的是，此后的談判進展并不順利，甚至一度擱淺。有業(yè)內人士指出，作為其中重要一方，日本一直采取比較濃厚的觀望態(tài)度，加之歷史和政治因素，使得日本和中韓兩國一度處于“政冷”狀態(tài)。

　　相比較而言，中韓自貿協(xié)定的進展則令人欣慰，并已于2015年12月20日正式生效，是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協(xié)定。

　　對于此次中日韓三方同意加快自貿區(qū)談判進程，一位不愿具名的專家直言，目前談判面臨的最大困難仍然是政治關系。此外，關稅減讓方面也可能存在困難，比如中國希望日本降低農產品關稅，而日本則希望中國降低工業(yè)品特別是汽車關稅。三國談判需要進一步努力。

　　與上述觀點類似，商務部研究院不久前一篇公開發(fā)表的文章指出，中日韓三國間的政治互信建立不起來，自貿區(qū)談判就很難取得預期的進展，這也是中日韓自貿協(xié)定談判斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了多年不能達成任何協(xié)議的主要原因。從長遠看，推動中日韓自貿協(xié)定向前發(fā)展，需要克服和跨越兩大障礙：一是互信缺失；二是敏感部門的開放。

　　推進區(qū)域經濟一體化

　　在此次中日韓經貿部長會議上，高虎城表示，當前世界經濟復蘇勢頭依然脆弱，中日韓作為東亞三大經濟體，對地區(qū)和全球經濟增長具有重要影響。三方應在經貿領域落實領導人共識，充分發(fā)揮產業(yè)互補性，提升貿易投資水平，通過深化合作促進自身發(fā)展，并為東亞乃至亞洲經濟平穩(wěn)增長作出貢獻。

　　記者還了解到，三方表示將繼續(xù)努力實施G20杭州峰會成果，強調《G20全球貿易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導原則》的重要性以及G20貿易投資工作組對進一步加強G20貿易投資合作的重要作用。

　　中方立足三國經貿長遠發(fā)展，提出在“一帶一路”和“歐亞倡議”框架下開展第三方國際產能合作并共同開拓第四方市場；推動三國次區(qū)域合作發(fā)展，深化泛黃海經濟技術交流會議等機制建設，支持三國地方間開展更多務實合作。中方有關倡議得到日、韓方積極響應。

　　三方通過“加強三國供應鏈互聯(lián)互通”聯(lián)合研究報告。中方倡議在“10+3”框架下將上述研究擴展至東盟國家，得到日方和韓方的響應和同意。

　　三方重申將加快中日韓自貿區(qū)和區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判，增強三國自貿區(qū)的獨特價值，并在RCEP談判有關領域取得高質量、具有商業(yè)意義的成果，共同努力達成現(xiàn)代、全面、高水平、互惠互利的自貿協(xié)定。

　　三方同意共同推動打造一個開放的世界經濟，反對保護主義，進一步加強多邊貿易體制，促進全球貿易和投資，加強在亞太經合組織和亞歐會議框架下的合作，積極推進區(qū)域經濟一體化。

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