中韓自貿(mào)協(xié)定落地 山東先行探路搶機遇

6月1日，中韓兩國政府在韓國首爾正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中韓自貿(mào)協(xié)定覆蓋17個領(lǐng)域，不僅涉及貨物貿(mào)易，而且包括服務(wù)貿(mào)易和投資。中韓自貿(mào)協(xié)議簽署后，雙方正在加緊履行國內(nèi)程序，力爭2015年底或2016年初生效，雙方大部分進口商品關(guān)稅也將在20年內(nèi)分階段逐步取消。

　　“中韓自貿(mào)協(xié)定將是目前全球涉及經(jīng)濟總量最大，同時也是涉及項目最多的自貿(mào)協(xié)定?！鼻鄭u社科院經(jīng)濟所研究員劉志亭告訴《中國聯(lián)合商報》記者，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，山東將憑借區(qū)位優(yōu)勢先行探路，將從相關(guān)進程中受益。

　　中國涉及國別貿(mào)易額

　　最大協(xié)定簽署

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動；于2014年11月10日APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，結(jié)束實質(zhì)性談判，談定自貿(mào)區(qū)協(xié)議；2015年2月25日，雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，對協(xié)定內(nèi)容進行了確認。歷時3年談判后，中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)成為了中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。

　　根據(jù)協(xié)定，在開放水平方面，中韓雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。

　　同時，根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，中韓雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。分析人士指出，中韓自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中韓兩國雙邊關(guān)系中重要的組成部分，韓國在家電、汽車、高科技產(chǎn)品方面優(yōu)勢明顯。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判協(xié)定，按照計劃取消關(guān)稅之后，這些產(chǎn)品進口我國后將價格更低。此外，我國在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)方面優(yōu)勢明顯，也會進入韓國市場，韓國人民也會享受到更便宜更健康的中國食品。

　　《中國聯(lián)合商報》記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，中韓自貿(mào)區(qū)是中國繼新西蘭、新加坡、冰島和瑞士之后的第五個與發(fā)達經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易協(xié)定。而上述四國與中國貿(mào)易量較小，韓國作為僅次于美國和日本的中國第三大貿(mào)易伙伴，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署標志著中國在貿(mào)易領(lǐng)域開放程度的實質(zhì)性提升。

　　對中國廣大企業(yè)以及消費者來說，中韓自貿(mào)區(qū)落地后，將可分得自貿(mào)區(qū)紅利。特別值得一提的是，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議強調(diào)投資領(lǐng)域的互惠互利，中韓投資領(lǐng)域的合作或?qū)⒋笥锌蔀椤?/p>

　　另外，有分析人士指出，中韓兩國基于準入前國民待遇和負面清單模式進行的投資談判，將更多地有利于中國企業(yè)主體向韓國進行對外直接投資。對韓國直接投資的自由化將有助于我國基建等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)有效“走出去”和擴展人民幣跨境使用范圍。

　　山東探路中韓自貿(mào)區(qū)

　　青島、威海先行

　　根據(jù)協(xié)議，中韓在自貿(mào)區(qū)談判中設(shè)置“地方合作內(nèi)容”，即通過地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的建設(shè)，推動雙方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強口岸互聯(lián)互通，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，深化服務(wù)領(lǐng)域開放等多渠道合作，提高開放水平，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)深度一體化。

　　地方經(jīng)濟合作示范區(qū)使得中韓雙邊的合作更加“接地氣”。山東與韓國隔海相望，與國內(nèi)其他地區(qū)相比，在中韓貿(mào)易中，占據(jù)明顯的區(qū)位優(yōu)勢，分析人士認為，這將有利于山東打造中韓自由貿(mào)易區(qū)平臺、雙邊產(chǎn)業(yè)融合基地、雙邊合作的試驗田，為加速和擴大山東對韓貿(mào)易提供了現(xiàn)實發(fā)展路徑。

　　目前，青島中韓合作區(qū)和中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、山東威海與仁川自由經(jīng)濟區(qū)都已正式啟動。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署給作為中韓地方經(jīng)濟合作示范城市的青島，帶來了新的發(fā)展機遇。6月1日，青島發(fā)布《青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機遇提升對韓開放合作水平2015-2016年度行動計劃》，涉及加強高端產(chǎn)業(yè)合作推動轉(zhuǎn)型升級、實施對韓貿(mào)易拓展工程、提升青島市對韓合作進入國家戰(zhàn)略、加強全方位交流合作推進深度融合。

　　“青島自貿(mào)區(qū)與作為全國對外開放試點的上海自貿(mào)區(qū)不同。”參與過青島自貿(mào)區(qū)前期的課題工作的青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任劉文儉告訴《中國聯(lián)合商報》記者，青島自貿(mào)區(qū)將根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，側(cè)重于先行先試中日韓自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，突出研究探索中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨的問題，并提出具有試驗意義的措施。

　　為進一步在國家資源平臺上推進地方對韓經(jīng)貿(mào)合作，商務(wù)部日前致函青島市支持將中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園列為中國政府向韓方推薦的共建重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，列入中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會重點議題。商務(wù)部亞洲司司長陳洲表示，中韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園作為青島市以國家級開發(fā)區(qū)為主體推進與韓在創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域開展高端合作的園區(qū)載體，將用生態(tài)、高端、新興、產(chǎn)業(yè)融合等理念來指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，使園區(qū)建成與韓國新形勢下合作的典范。

　　威海憑借作為中國距離韓國最近的城市，形成了其他城市無法比擬的地緣、交通、產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢，成為全國范圍內(nèi)對韓貿(mào)易及文化往來的城市之中的“關(guān)鍵詞”。

　　6月8日，山東威海市環(huán)翠區(qū)與韓國仁川中區(qū)簽署合作協(xié)議，18個重點韓資項目集中簽約。這也是中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂以來，首批落地項目。

　　資料顯示，18個重點韓資項目集中簽約落地的項目中，有美容整形醫(yī)院、旅行社，但是目前這些產(chǎn)業(yè)還必須與中方機構(gòu)進行合作。2015年底或2016年初生效協(xié)議正式生效后，威海作為示范區(qū)，將在過去外資禁入的一些領(lǐng)域進行嘗試，成熟之后，適時向全國推廣。

　　在上述兩國協(xié)議中，中國威海和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)還被兩國政府認定為地方經(jīng)濟合作的示范區(qū)，威海市環(huán)翠區(qū)與仁川中區(qū)作為先行區(qū)的核心區(qū)域，雙方主要在貨物貿(mào)易，跨境電商、醫(yī)療美容等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展合作。

　　近年來，隨著中韓貿(mào)易往來越來越密切，韓國的企業(yè)不斷“走進”山東，自貿(mào)區(qū)的成立會使山東成為全國對韓開放的引力中心及韓國商品集散地。

http://news.hexun.com/2015-06-15/176738514.html